面對“加快科技創新和產業轉型的47問”，蚌埠主動領題、系統破題，聚焦科技創新領域的融資瓶頸，以完善政策機制為牽引，強化財政、金融、產業政策協同，著力構建覆蓋科技型企業全生命周期的多元化、接力式金融服務體系，為全市科技創新高質量發展提供堅實支撐，注入強勁動能。

破 題

如何直面信用不足，破解小微企業融資之渴？

科技型中小企業是創新的生力軍，但其“輕資產、高風險”的特性與傳統融資模式之間存在矛盾。直面這一問題，蚌埠雙管齊下，一手培育沃土，一手疏通金融活水。

筑根基，構建梯度培育體系。蚌埠市健全“科技型中小企業—高新技術企業—專精特新企業”的梯度培育機制。市科技局、市工信局實施動態監測與精準服務，推動科技企業擴量提質。今年以來，推薦申報高新技術企業334家，入庫科技型中小企業906家。這樣的梯度培育、長期關注，為后續的精準融資對接奠定了堅實基礎。

通渠道，創新融資對接模式。蚌埠建立了高質量的科技企業“白名單”定期推送機制，目前已向金融機構推送企業1324家。事實上，除了推送機制的對接，在政府各部門的組織協調和金融機構的積極參與下，對接愈發通暢——中國人民銀行蚌埠市分行副行長吳窮介紹：“我們聯合相關部門搭建銀政企信息交流平臺，常態化組織銀企對接，今年以來已推動全市金融機構舉辦對接會61場，對接企業1062戶次，達成合作意向13.01億元。”

攻 堅

如何創新信貸模式，提升銀行服務適配性？

雖然同樣是因“輕資產”而難以達到的傳統融資渠道的“門檻”，但科技型企業，特別是小微科技型企業有著各自多樣化的融資需求，也有著千差萬別的自身條件。如何精準“搭橋”？蚌埠正在推動形成“財政資金引導、金融賦能筑基、多方共同參與”的綜合支持格局。

對于金融產品的創新，吳窮重點介紹了“共同成長計劃”和依托“全國中小微企業資金流信用信息共享平臺”的“增信流水貸”：“人民銀行安徽省分行在全國范圍內首創‘共同成長計劃’，推動銀行與企業簽訂中長期戰略合作協議。目前蚌埠市銀行機構已簽約科技企業568戶，授信金額208.17億元。全國中小微企業資金流信用信息共享平臺在蚌埠已促成貸款落地2046筆，金額達43.5億元，其中為282戶科技型企業發放貸款12.5億元。”

安徽佳環重工機械有限公司就正在與徽商銀行蚌埠分行共享“共同成長計劃”。這家擁有17項知識產權的省級專精特新企業，在擴大生產的關鍵時期，與徽商銀行蚌埠分行簽訂了3000萬元、期限三年的“共同成長計劃”合作協議。該行為其量身定制貸款方案，并采用“前低后高”的遠期共贏利率定價機制，與企業共同發展成長，為企業長遠發展奠定了堅實基礎。

中小微企業資金流信用信息共享平臺的應用為缺乏抵押擔保的科創型小微企業開辟了融資新路徑。以我市某科技有限公司為例，這家培育人工鉆石的國家級高新技術企業，因銷售回款慢出現200萬元資金缺口。然而，企業法人征信存在查詢次數多、歷史逾期記錄等問題，按傳統審貸模式難以獲批。建設銀行蚌埠市分行在人民銀行蚌埠市分行指導下引導企業開通資金流信息平臺賬戶，通過分析其資金流水報告，判斷企業經營穩定，最終迅速為其審批發放了“善新貸”200萬元，執行優惠利率3.05%，有效盤活了企業“流水”的信用價值。

拓 渠

如何暢通多維融資，打造多元金融服務矩陣？

面對不同類型、不同發展階段科創企業的差異化需求，在傳統的銀行信貸之外，我市更積極拓展直接融資、基金、保險等多種渠道，打造“股貸債保”聯動的綜合金融服務體系，形成創新森林共生共榮的生態圖景。

財政基金引導，打造“基金叢林”賦能產業。在財政資金引導下，蚌埠市大力發展政府性投資基金。市財政局、蚌埠投資集團積極推動基金設立和運作，在新設規模5000萬元的科創基金一期并完成投資的基礎上，啟動科創基金二期的設立；年內新設規模3億元的科轉基金。截至目前，全市政府性投資基金達70支，總規模540.94億元，先后投資了中科米點、九州云箭等148個在蚌項目，推動佳先股份、安徽鳳凰、中草香料、芯動聯科4家企業成功上市。

科技保險落地，為創新研發保駕護航。在科技保險方面，近年來蚌埠也取得了實質性進展。國家金融監管總局蚌埠監管分局會同市科技局編制科技保險產品手冊，涵蓋轄內9家財險公司53個產品。近期，已指導2家保險公司針對研發攻關方向創新并落地2筆保險，累計提供風險保障額度5.67億元。國家金融監管總局蚌埠監管分局副局長任艷慶介紹“分局正積極推動科技保險從傳統的財產損失、責任事故，向研發中斷、研發費用損失、知識產權侵權等創新屬性較強的領域拓展。截至目前，轄內科技保險累計簽單2232件，提供保險保障額度132.27億元。”

直接融資突破，支持企業走向更廣闊資本市場。在直接融資領域，蚌埠企業正在頻頻取得突破。如，中糧生物科技股份有限公司成功發行科創債15億元，彰顯了大型科技企業在資本市場上的強勁融資能力；蚌埠中城創業投資有限公司發行科創債2億元，為支持本地科技創新注入了金融活水。同時，蚌埠市深入推進企業上市“迎客松行動計劃”，安徽希磁科技股份有限公司已向港交所遞交上市申請書，計劃登陸港交所主板，標志著蚌埠科技企業在對接國際資本市場方面邁出了關鍵一步。

保 障

如何構建閉環，營造可持續的科技金融生態？

科技金融的健康發展，也離不開風險分擔、政策協同與考核激勵等配套機制的支撐。

強化風險分擔，政府性擔保發揮關鍵作用。走進中國傳感谷，仿佛進入了一個萬物互聯的智感世界。中國傳感谷目前已經吸引了200多家智能傳感器上下游企業集聚發展，成為全國為數不多同時擁有集成電路及MEMS晶圓生產線的城市。

市財政局不斷強化對政府性融資擔保機構的政策支持，持續優化擔保服務機制，推動政府性融資擔保機構堅持服務小微企業、“三農”定位，為初創型、小微型科技企業提供擔保增信，政策性擔保平均費率降至1%以下，進一步提升科技型企業擔保貸款占小微企業擔保貸款比例。目前，全市科技融資擔保業務在保余額4.58億元。

深化政策協同，形成“幾家抬”合力。人民銀行蚌埠市分行聯合財政、科技、工信、金融監管等部門，加強貨幣政策、財政政策與產業政策的協調配合。人民銀行運用科創技改再貸款支持全市106個企業和項目獲得貸款35.91億元。2024年以來，累計運用13.66億元再貸款再貼現資金為179戶科技企業提供支持。”吳窮介紹。

優化考核激勵，激發內生動力。將金融機構支持科技創新的成效納入人民銀行年度綜合評價及市本級政府性資金存放商業銀行考核。市財政局運用《蚌埠市市本級政府性資金存放商業銀行考核評價激勵辦法》，按季度對商業銀行支持地方經濟發展情況進行考核，根據結果調整政府性資金存款分配，有效激發了金融機構服務科創企業的積極性。

面對“科技創新之問”，蚌埠以金融為筆，以創新為墨，通過完善政策機制、強化部門協同、創新服務模式，正在科技金融這篇“大文章”中書寫著生動的蚌埠故事。展望未來，吳窮表示：“力爭到2030年，全市支持科技創新的金融體系更加成熟，貸款、債券、股權、保險等各類金融工具聯動銜接更加緊密，服務適配性有效增強。”

從財政資金引導的“基金叢林”，到陪伴企業共成長的“共同成長計劃”；從為研發創新保駕護航的科技保險，到政府性融資擔保的風險分擔，我們能夠看到，一條覆蓋科技企業全生命周期的金融支持路徑愈發清晰，它必將成為驅動蚌埠產業轉型升級、實現高質量發展的強大引擎。   （蚌報融媒體記者 郝玉琳）